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防控新冠疫情与脱贫攻坚,防控新冠疫情与脱贫攻坚的关系

双重挑战下的中国实践

新冠疫情对脱贫攻坚的影响

2020年初,突如其来的新冠疫情给全球经济社会发展带来巨大冲击,中国作为最早受到疫情影响的国家之一,在疫情防控与脱贫攻坚两大战场同时作战,根据国家统计局数据显示,2020年第一季度中国GDP同比下降6.8%,为1992年有季度统计以来首次负增长,这种经济下行压力直接传导至脱贫攻坚工作,特别是对贫困地区劳动力就业、农产品销售和扶贫项目建设造成严重影响。

防控新冠疫情与脱贫攻坚,防控新冠疫情与脱贫攻坚的关系-图1

以湖北省为例,作为疫情最严重的地区,2020年1-2月全省规模以上工业增加值同比下降46.2%,固定资产投资下降77.7%,社会消费品零售总额下降43.1%,这些数据反映出疫情对经济活动的严重抑制,而湖北省当时还有5.8万贫困人口未脱贫,疫情无疑加大了脱贫难度。

疫情防控与脱贫攻坚的协同推进

面对双重挑战,中国政府采取了一系列精准措施,国务院扶贫办数据显示,截至2020年6月底,全国外出务工贫困劳动力达到2830.9万人,是去年外出务工总数的103.7%;中西部22个省份扶贫项目开工率达97.4%;消费扶贫金额突破1000亿元,这些数据表明,即使在疫情期间,脱贫攻坚工作仍在稳步推进。

以贵州省为例,该省在2020年3月底前实现所有扶贫车间复工复产,截至6月底,全省建档立卡贫困劳动力外出务工人数达316.5万人,超过去年全年水平,贵州省通过"黔货出山"行动,2020年上半年农产品销售额同比增长30%,有效解决了疫情期间农产品滞销问题。

疫情下的贫困地区患者数据实例

以云南省怒江傈僳族自治州为例,该州属于"三区三州"深度贫困地区,根据云南省卫健委公布的数据,2020年1月至6月疫情期间:

  • 累计报告新冠肺炎确诊病例15例(均为输入性病例)
  • 疑似病例排查数量达2,368人次
  • 核酸检测累计完成12,745人次
  • 集中隔离观察人数1,256人
  • 居家隔离观察人数5,893人
  • 发热门诊接诊量8,632人次
  • 疫情防控投入资金3.2亿元

同期,该州脱贫攻坚数据显示:

  • 新增转移就业贫困劳动力23,658人
  • 扶贫车间复工率达100%
  • 扶贫项目开工率98.7%
  • 通过电商平台销售农产品金额达1.5亿元
  • 新增公益性岗位安置贫困人口5,236人

这些数据表明,即使在医疗资源相对匮乏的深度贫困地区,也能实现疫情防控与脱贫攻坚两不误。

财政投入与政策支持数据

财政部数据显示,2020年中央财政专项扶贫资金达到1461亿元,同比增长18.7%,其中安排湖北省中央财政专项扶贫资金106.5亿元,较上年增长20.2%,中央财政安排疫情防控补助资金超过1100亿元。

在金融支持方面,截至2020年6月末:

  • 扶贫小额信贷累计发放7135亿元
  • 扶贫再贷款余额2284亿元
  • 贫困地区企业通过绿色通道发行债券融资超过1000亿元

这些资金为疫情防控和脱贫攻坚提供了坚实保障,以河南省为例,2020年该省统筹整合财政涉农资金超过300亿元用于扶贫,同时投入疫情防控资金58.7亿元,确保两场战役都能获得充足"弹药"。

健康扶贫与疫情防控的有机结合

国家卫健委数据显示,截至2020年底:

  • 全国贫困人口参保率稳定在99.9%以上
  • 贫困地区医疗卫生机构诊疗量超过2亿人次
  • 贫困患者医疗费用实际报销比例达90%以上
  • 累计救治贫困患者1900多万人
  • 贫困地区新建改建村卫生室3.5万个

在疫情防控中,这些健康扶贫成果发挥了重要作用,以四川省凉山彝族自治州为例,该州通过健康扶贫建立的基层医疗网络,在疫情期间实现了:

  • 发热患者筛查率100%
  • 重点人群核酸检测覆盖率100%
  • 疫情防控知识宣传入户率100%
  • 贫困患者新冠肺炎治疗零自付

数字技术助力双重战役

疫情期间,数字技术在疫情防控和脱贫攻坚中发挥了关键作用,工信部数据显示:

  • 全国建成5G基站超过70万个
  • 贫困村通宽带比例达98%
  • 农村地区互联网普及率达55.9%
  • 农产品电商销售额突破4000亿元

以甘肃省为例,该省通过"互联网+健康扶贫"平台,在疫情期间实现:

  • 远程会诊新冠肺炎病例326例次
  • 在线培训基层医务人员5.2万人次
  • 互联网诊疗服务贫困患者12.3万人次
  • 线上销售农产品金额达35亿元,带动45万贫困人口增收

成效与启示

2020年底,中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,中国疫情防控取得重大战略成果,2020年全国累计报告新冠肺炎确诊病例8.7万例,病亡率处于全球最低水平。

国家统计局2021年1月发布的数据显示:

  • 2020年贫困地区农村居民人均可支配收入12588元,同比增长8.8%
  • 贫困地区劳动力外出务工人数增加678万人
  • 贫困地区基础设施明显改善,通硬化路、通电、通光纤和4G比例均超过98%

这些数据充分证明,中国在应对新冠疫情与脱贫攻坚双重挑战中交出了一份令人满意的答卷,为全球减贫事业和公共卫生危机应对提供了中国方案。

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